Приложение №1

к приказу «О мерах по противодействию коррупции

 в Муниципальном казенном учреждении

«Управление ОДОМС» Рыбино-Будского сельсовета

Обоянского района Курской области.

От 06.11.2017 года № 1                   

Антикоррупционная политика

Муниципального казенного  учреждения «Управление ОДОМС» Рыбино-Будского сельсовета

Обоянского района Курской области

I.     Общие положения.

1.1. Настоящая Антикоррупционная политика Муниципального казенного учреждения «Управление ОДОМС» Рыбино-Будского сельсовета Обоянского района Курской области (далее – «Антикоррупционная политика») представляет собой комплекс взаимосвязанных принципов, процедур и мероприятий, направленных на профилактику и пресечение коррупционных правонарушений в Муниципальном казенном учреждении «Управление ОДОМС» Рыбино-Будского сельсовета Обоянского района Курской области (далее - Учреждение), и является основным документом, определяющим  ключевые принципы  и требования, направленные на предотвращение коррупции и соблюдение норм антикоррупционного законодательства работниками Учреждения.

1.2. Антикоррупционная политика разработана в соответствии со ст.13.3 Федерального закона Российской Федерации от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», на основе Методических рекомендаций по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции, утвержденных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации 8 ноября 2013 года.

II.    Цели и задачи внедрения Антикоррупционной политики.

         2.1. Целями Антикоррупционной политики являются: 

- предупреждение коррупции в Учреждении; 

- формирование антикоррупционного сознания у работников Учреждения.  

         2.2. Задачами антикоррупционной политики являются: 

-   информирование работников Учреждения об основных нормах антикоррупционного законодательства, об ответственности за  совершение коррупционных правонарушений, формирование понимания позиции Учреждения о неприятии коррупции в любых ее формах и проявлениях;

-   определение основных принципов противодействия коррупции в Учреждении, мероприятий, направленных на профилактику и противодействие коррупции, а также обязанностей, которые возлагаются на работников Учреждения в связи с реализацией антикоррупционных мер;

-  минимизация риска вовлечения работников  Учреждения в коррупционную деятельность.

III.   Используемые в Антикоррупционной политике понятия и

определения.

        3.1.  В настоящей Антикоррупционной политике используются следующие термины и определения: 

        Коррупция  -  злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение перечисленных деяний от имени или в интересах юридического лица (п.1 ст.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).

        Противодействие коррупции деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов  Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их  полномочий (п.2 ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 №  273-ФЗ  «О  противодействии коррупции»): 

а)  по  предупреждению  коррупции,  в  том  числе  по  выявлению  и  последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции); 

б)  по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией); 

в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений. 

        Организация юридическое лицо независимо от формы собственности, организационно-правовой формы и отраслевой принадлежности.

        Контрагент  -  любое российское или  иностранное  юридическое или  физическое лицо, с которым организация вступает в договорные отношения,  за исключением трудовых отношений. 

        Взятка  -  получение должностным лицом, иностранным  должностным  лицом  либо  должностным  лицом  публичной  международной  организации  лично  или через посредника денег, ценных бумаг, иного  имущества либо в  виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким  действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе. 

        Коммерческий подкуп - незаконны передача лицу, выполняющему   управленческие   функции  в  коммерческой  или  иной  организации, денег,  ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного  характера, предоставление иных имущественных прав за  совершение  действий  (бездействие)  в  интересах  дающего  в  связи  с  занимаемым  этим  лицом  служебным  положением  (ч.1  ст.204  Уголовного  кодекса  Российской  Федерации). 

        Конфликт интересов - ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) работника (представителя организации) влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных (трудовых) обязанностей и при которой возникает или  может  возникнуть  противоречие  между  личной  заинтересованностью  работника (представителя организации) и правами и законными интересами организации, способное привести к причинению вреда правам и законным интересам, имуществу и (или) деловой репутации организации,  работником  (представителем организации) которой он является. 

        Личная заинтересованность работника (представителя организации) - заинтересованность работника (представителя организации), связанная с возможностью получения работником (представителем организации) при исполнении должностных обязанностей  доходов  в  виде  денег,  ценностей,  иного имущества или услуг имущественного характера, иных  имущественных прав для себя или для третьих лиц. 

IV. Основные принципы антикоррупционной деятельности Учреждения.

        4.1.   Система мер противодействия коррупции в Учреждении основывается на следующих принципах: 

        - принципе соответствия антикоррупционной политики Учреждения действующему законодательству и общепринятым нормам  –  Конституции  Российской, заключенным Российской Федерацией международным договорам, законодательству Российской Федерации и иным нормативно - правовым актам, применимым к Учреждению; 

        - принципе личного примера руководства Учреждения, заключающемся в ключевой роли руководства Учреждения  в  формировании  культуры  нетерпимости  к  коррупции  и  в  создании  внутриорганизационной  системы предупреждения и противодействия коррупции;  

         - принципе вовлеченности работников, состоящем в информированности работников Учреждения о положениях   антикоррупционного законодательства и их активное участие в   формировании и реализации антикоррупционных стандартов и процедур;  

         -  принципе соразмерности антикоррупционных процедур риску коррупции, заключающемся в разработка и выполнении комплекса мероприятий, позволяющих снизить   вероятность   вовлечения  Учреждения,  его    руководителей        и    работников       в   коррупционную          деятельность,  осуществляющихся  с  учетом  существующих  в  деятельности  Учреждения  коррупционных рисков; 

         -  принципе   эффективности антикоррупционных процедур, состоящем   в применении в Учреждении таких антикоррупционных мероприятий, которые имеют низкую стоимость, обеспечивая при этом простоту реализации и принося значимый результат;  

         -принципе ответственности и неотвратимости наказания, заключающемся   в  неотвратимости  наказания  для  работников  Учреждения  вне зависимости от занимаемой должности, стажа работы  и  иных условий в  случае совершения ими коррупционных правонарушений в связи с  исполнением трудовых обязанностей, а также персональной ответственности  руководства Учреждения  за реализацию   настоящей   Антикоррупционной  политики; 

         - принцип открытости работы, состоящем в информировании контрагентов, партнеров и общественности о принятых в Учреждении антикоррупционных стандартах ведения деятельности;  

         -  принципе постоянного контроля и регулярного мониторинга, заключающемся в регулярном осуществлении мониторинга эффективности внедренных антикоррупционных стандартов и процедур, а также контроля за   их исполнением. 

IV.    Область применения Антикоррупционной политики и круг лиц,

попадающих под ее действие

         5.1.  Лицами, попадающими под действие политики, являются работники Учреждения, находящиеся с ним в трудовых отношениях, вне зависимости от занимаемой должности и выполняемых функций.  

VI. Лица, ответственные за реализацию Антикоррупционной политики.

         Ответственными за реализацию антикоррупционной политики являются:

Гахова Елена Викторовна — начальник   Муниципального казенного  учреждения «Управление ОДОМС» Рыбино-Будского сельсовета Обоянского района Курской области;

       В обязанности указанных лиц входит: 

         - разработка  и представление на утверждениеначальнику Учреждения  локальных  нормативных актов Учреждения, направленных на реализацию мер по предупреждению коррупции; 

         - проведение контрольных мероприятий, направленных на выявление  коррупционных правонарушений работниками учреждения; 

         - организация проведения оценки коррупционных рисков; 

         - прием и рассмотрение сообщений о случаях склонения работников к  совершению  коррупционных  правонарушений  в  интересах  или  от  имени  иной организации, а также о случаях совершения коррупционных правонарушений работниками, контрагентами Учреждения или иными лицами; 

         -  организация  заполнения  и  рассмотрения  деклараций  о  конфликте  интересов; 

         -  организация обучающих мероприятий по вопросам профилактики  и  противодействия коррупции и индивидуального консультирования  работников; 

         -  оказание  содействия  уполномоченным  представителям контрольно- надзорных и правоохранительных органов при проведении ими инспекционных проверок деятельности Учреждения по вопросам  предупреждения и противодействия коррупции;

         -     оказание содействия уполномоченным представителям  правоохранительных органов при проведении мероприятий по пресечению или расследованию коррупционных преступлений, включая оперативно- розыскные мероприятия; 

         -  проведение оценки результатов антикоррупционной работы и подготовка соответствующих отчетных материалов начальнику Учреждения. 

VII. Обязанности  работников  Учреждения, связанные с

предупреждением и противодействием коррупции

        7.1.   В целях предупреждения и противодействия коррупции работники Учреждения обязаны: 

        - воздерживаться от совершения и (или) участия в совершении коррупционных правонарушений в интересах или от имени Учреждения; 

        - воздерживаться  от  поведения,  которое  может  быть  истолковано  окружающими  как  готовность  совершить  или  участвовать  в  совершении  коррупционного правонарушения в интересах или от имени Учреждения; 

        - незамедлительно информировать лицо, ответственное за реализацию Антикоррупционной политики, или руководство Учреждения о случаях склонения работника к совершению коррупционных правонарушений; 

        - незамедлительно информировать лицо, ответственное за реализацию Антикоррупционной политики, или руководство Учреждения о ставшей известной работнику информации о случаях совершения коррупционных правонарушений другими работниками, контрагентами Учреждения или иными лицами; 

        -  сообщить  руководству  Учреждения  о  возможности  возникновения  либо возникшем у работника конфликте интересов.

VIII. Перечень реализуемых Учреждением антикоррупционных

мероприятий и порядок их

выполнения (применения).

        В качестве приложения к Антикоррупционной политике в Учреждении  ежегодно утверждается план реализации антикоррупционных мероприятий, в  котором  указываются  сроки  проведения  конкретного  мероприятия  и  лица,  ответственные за его проведение.   

IХ. Информирование работников о принятой в Учреждении

Антикоррупционной политике. Ответственность работников

Учреждения за несоблюдение требований Антикоррупционной

политики.

         9.1.  Антикоррупционная политика доводится до сведения всех работников Учреждения. 

Работники, принимаемые на работу в Учреждение, в обязательном порядке знакомятся с Антикоррупционной политикой при заключении трудового договора.

         Кроме того, Антикоррупционная политика размещается на официальном сайте учредителя Учреждения в сети «Интернет».  

          9.2.  Работники Учреждения,  независимо  от  занимаемой  должности, 

несут  ответственность,  предусмотренную  действующим  законодательством 

Российской Федерации, за несоблюдение принципов и требований настоящей 

Антикоррупционной политики. 

X. Порядок пересмотра и внесения изменений в Антикоррупционную

политику Учреждения

          10.1.   Настоящая Антикоррупционная политика может быть пересмотрена в случаях: 

          -  выявления неэффективности реализуемых антикоррупционных мероприятий, предусмотренных Антикоррупционной политикой; 

          - внесения изменений в Трудовой кодекс РФ и законодательство о противодействии коррупции; 

          - изменения организационно-правовой формы Учреждения;  

          - в иных случаях.